Comitato sull’eliminazione della discriminazione razziale, Osservazioni conclusive sui rapporti periodici congiunti 20° e 21° dell’Italia, CERD/C/ITA/CO/19-20, 17 febbraio 2017

Le Osservazioni conclusive del Comitato evidenziano tra gli aspetti positivi l’abolizione del reato di clandestinità nell’ambito della legislazione sull’immigrazione, l’adozione del Piano Nazionale d’Azione contro il razzismo, la xenofobia e l’intolleranza e la ratifica da parte dell’Italia di alcuni strumenti giuridici internazionali, tra i quali la Convenzione sulla riduzione dei casi di apolidia. Tuttavia, viene segnalata una serie di aspetti critici, quali la mancanza di misure volte all’implementazione della normativa nazionale antidiscriminatoria, l’immunità dei membri del Parlamento per discorsi razzisti o stigmatizzanti nei confronti dei migranti, il proliferare dell’incitamento all’odio razziale su Internet, la mancanza di una risposta efficace alle segnalazioni di violenze e reati mossi da odio razziale. Con riguardo ai migranti, il Comitato ha espresso preoccupazione per l’approccio “hotspot”, in particolare per la detenzione de facto dei migranti nei centri di prima accoglienza oltre le 48 ore consentite dalla legge, l’insufficiente numero dei centri e le conseguenti scadenti condizioni igienico-sanitarie, l’inadeguata protezione dei minori non accompagnati e la mancanza di linee guida per l’identificazione e l’assistenza delle persone vulnerabili. Con riguardo ai lavoratori migranti il Comitato, pur apprezzando l’adozione del Piano nazionale d’azione contro la tratta e lo sfruttamento grave 2016-2018 e della l. n. 199/2016 sul “caporalato”, ha ritenuto insufficienti le misure sanzionatorie. Valutata positivamente la Strategia nazionale per l’inclusione di Rom, Sinti e Camminanti, il Comitato ha riscontrato la persistenza di criticità connesse agli sfratti forzati, alla segregazione in campi o strutture abitative scadenti e all’elevato numero di apolidi presenti in tali comunità.